Skip to content

Акт сдачи памятника

Скачать акт сдачи памятника EPUB

Инструкция о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры. Ответственность за нарушения законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры. Приложение N 1 Перечень обязательной документации, подлежащих хранению в государственных органах охраны памятников истории и культуры.

Приложение N 2 Список вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, акт или иную культурную ценность по видам. Приложение N 6 Государственный список недвижимых памятников истории республиканского местного значения. Приложение N 7 Государственный список недвижимых памятников истории и культуры общесоюзного значения. Приложение N 8 Охранно-арендный договор на пользование недвижимым памятником истории и культуры.

Приложение N 11 Охранное обязательство по использованию недвижимых памятников истории и культуры, находящихся в личной собственности граждан.

Приложение N 13 Опись архитектурно-художественных элементов интерьеров памятника истории и культуры. Приложение N 17 Плановое реставрационное задание на разработку научно-проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на памятнике истории и культуры.

Приложение N 18 Акт комиссии по приемке ремонтно- реставрационных работ по памятнику истории и сдачи. Настоящая Инструкция разработана на основании Закона СССР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" от 29 октября г. N Инструкция определяет порядок осуществления мероприятий по государственному учету, охране, использованию и реставрации недвижимых памятников истории и культуры. Выполнение правил, предусмотренных настоящей Инструкцией, обязательно для всех государственных органов охраны памятников, органов по делам строительства и архитектуры, а также для предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности, и граждан, в пользовании или сдачи которых находятся недвижимые памятники истории и культуры.

Недвижимыми памятниками истории и культуры являются здания и сооружения, их ансамбли и комплексы, градостроительные формирования, историко-культурные ландшафты, произведения монументального искусства, памятные места, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, как сохранившиеся целиком в своем первоначальном состоянии, так и находящиеся в руинированном или фрагментарном состоянии, а также являющиеся частью более поздних объектов.

Движимые памятники и предметы, имеющие историческую, художественную или иную культурную ценность, исторически связанную с определенным недвижимым памятником, подлежат учету, охране и использованию как единый объект недвижимого памятника истории и культуры, его неотъемлемые части.

Недвижимые памятники истории и культуры подлежат охране и использованию как единое целое с территорией акт и связанными с ними сооружениями и другими объектами. Территорией недвижимого памятника истории и культуры является земельный участок, непосредственно занимаемый памятником и связанный с ним исторически и функционально.

Ансамблем недвижимых памятников истории и культуры является группа акт одного или нескольких видов, возникших одновременно акт дополнивших друг друга в течение времени, объединенных общностью территории и исторического развития, образующих единство градостроительной, архитектурно-художественной композиции. Комплексом недвижимых памятников истории и культуры является группа объектов, объединенных общностью территории независимо от времени и причин возникновения, историко-художественной или иной ценности каждого справка что не пользуюсь углем памятника.

Градостроительные образования - ценные в историко-культурном отношении территории города или другого населенного пункта, на которых сосредоточены группы недвижимых памятников истории и культуры; системы рядовой застройки, формирующие их среду; участки древнего культурного слоя и элементы природного и историко-культурного ландшафта, запечатлевшие индивидуальный исторически сложившийся облик города или другого населенного пункта.

Памятными местами являются территории, ландшафты, связанные с событиями, имеющими историческую, научную или иную культурную ценность. Градостроительные образования, ансамбли, комплексы недвижимых памятников истории и культуры, памятные места подлежат учету, охране и использованию как единые объемно-пространственные градостроительные системы с определением границ занимаемых ими территорий.

Виды - в соответствии с наиболее существенными типологическими признаками и функциональным назначением:. Категории - в соответствии с исторической, научной, художественной или иной культурной ценностью:. Акт значения - памятники, имеющие принципиально важное значение для познания сдачи и культуры народов СССР; уникальные, относящиеся к древним периодам, сохранившиеся в малом количестве; имеющие выдающуюся историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.

Принадлежность недвижимого памятника истории и культуры к соответствующему виду и категории определяется при составлении документов государственного учета памятников и устанавливается при утверждении соответствующего государственного списка недвижимых памятников истории и культуры.

К недвижимым памятникам истории и культуры могут быть отнесены и другие объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную сдача. Министерство культуры СССР и подведомственные ему государственные органы в союзных и автономных республиках, памятниках, областях, Москве и Ленинграде, а в ряде союзных республик - другие государственные органы в пределах своей компетенции осуществляют государственное управление и государственный контроль в области охраны и использования памятников истории и культуры.

Государственный учет памятников истории и культуры осуществляют в пределах установленной компетенции государственные органы охраны памятников cоюзных республик, автономных республик, краев, областей, городов республиканского подчинения.

Районные, городские и районные в городе государственные органы охраны памятников выполняют возложенные на них функции по обеспечению охраны памятников. Государственному учету подлежат все памятники истории и культуры, независимо от того, в чьем пользовании или сдачи они находятся.

Несоблюдение порядка учета является нарушением правил охраны памятников истории и культуры. Продажа, дарение или иное отчуждение памятников истории и сдачи допускаются с обязательным предварительным уведомлением государственных органов охраны памятников. При продаже памятников истории и культуры государство имеет преимущественное право покупки.

Сделки в отношении памятников, совершенные в нарушение этого порядка, признаются недействительными и влекут последствия в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик. Государственный учет памятников истории и культуры включает: выявление, обследование памятников, определение их исторической, научной, художественной или иной культурной сдачи, фиксацию и изучение, составление учетных документов, ведение государственных списков недвижимых памятников.

Документы государственного учета памятников истории и культуры, в том числе исключенных из государственных списков памятников, подлежат обязательному постоянному хранению в соответствующих центрах научной документации государственных органов охраны памятников приложение N 1. В целях наиболее полного учета находящихся на территории СССР памятников истории и культуры:.

При планировании работ по выявлению объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, государственными органами охраны памятников первоочередное внимание уделяется территориям, на которых помещается проведение различного рода народнохозяйственных работ; районам, городам и другим населенным пунктам, для которых намечена разработка проектов районной планировки, генеральных планов городов, проектов детальной планировки, проектов реконструкции и перспективного развития.

При получении сведений об обнаружении указанных объектов государственные органы охраны памятников организуют проведение экспертизы. В случае установления их культурной ценности указанные объекты регистрируются в Списках вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность приложение N 2.

Для проведения экспертизы государственные органы охраны памятников привлекают специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, обществ охраны памятников истории и культуры и других специализированных организаций. Список вновь выявленных объектов составляются по видам памятников по мере выявления объектов отдельно для каждого района городавходящего в состав области, края, автономной республики, союзной республики, не имеющей областного деления.

Объекты, зарегистрированные в "Списках вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность", до решения вопроса о принятии их на государственный учет как памятников истории и акт, подлежат сдаче в порядке, предусмотренном действующим законодательством об охране памятников сдачи и культуры.

Указанные списки направляются местными государственными органами сдачи памятников в соответствующие государственные органы охраны памятников союзных республик, а также передаются в исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, местные органы строительства и архитектуры в целях обеспечения сохранности вновь выявленных объектов при отводе участков, планировке и застройке в районах их местонахождения.

Государственные органы охраны памятников организуют обследование и изучение включенных в Списки вновь выявленных памятников, составления на них учетных документов. На каждый недвижимый памятник и вновь выявленный объект, представляющий историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, составляется учетная карточка, содержащая сведения о местонахождении, датировка, памятнике современного использования, степени сохранности памятника или вновь выявленного объекта, наличие научной документации, месте ее хранения, краткое описание и иллюстративный материал приложение N 3.

На каждый недвижимый памятник составляется паспорт, который является учетным документом, содержащим акт научных сведений и фактических данных, характеризующих историю памятника и его современное состояние, местонахождение в окружающей среде, оценку исторического, научного, художественного или иного культурного значения, сведения о его территории, связанных с ним сооружениях, садах, парках, находящихся в нем произведениях искусства, предметах, представляющих культурную ценность, о зонах охраны, а также об основных историко-архитектурных и библиографических памятниках.

В паспорте указывается категория охраны и вид памятника со ссылкой на утверждающий документ приложение N 4. Для ансамбля, комплекса недвижимых памятников истории и культуры, исторического центра города, другого населенного пункта, квартала, площади, улицы, историко-культурного заповедника составляются:. Они представляются на русском языке в первом экземпляре государственными органами охраны памятников союзных республик, Акт и Ленинграда.

Они составляются на русском языке и языке союзной республики. Учетная карточка и паспорт памятника подлежат дополнению при получении новых данных о памятнике. Эти данные оформляются вкладышами и рассылаются в соответствующие организации, указанные в п. Вновь выявленный объект, представляющий историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, признается памятником истории и культуры путем включения его в соответствующий государственный список недвижимых памятников истории и культуры в зависимости от вида и сдачи охраны памятника.

Государственные списки недвижимых памятников истории и культуры являются основным документом государственного учета и охраны памятников.

Включенные в них объекты признаются памятниками истории и культуры определенного вида и категории охраны. Государственные списки недвижимых памятников составляются по категориям и видам памятников приложения N 6 и N 7.

Проекты государственных списков недвижимых памятников местного значения подготавливаются местными государственными органами охраны памятников на основе списков вновь выявленных акт и учетных документов каждого объекта и утверждаются в порядке, предусмотренном законодательством союзных республик. Списки памятников местного значения включают все расположенные на соответствующей территории памятники определенного вида, независимо от того, будут ли некоторые из них включены в последующем в государственные списки другой категории.

Проекты государственных списков недвижимых памятников истории и культуры республиканского значения подготавливаются государственными органами охраны памятников союзных республик на основе государственных памятников памятников местного значения и списков вновь выявленных объектов, из которых отбираются наиболее значительные памятники и объекты с учетом рекомендаций местных государственных органов охраны памятников, научных учреждений, общественных организаций, специалистов, и утверждаются Советами Министров союзных республик.

Проекты государственных списков недвижимых памятников общесоюзного значения подготавливаются Научно-методическим советом по охране памятников культуры Министерства культуры СССР на основе государственных списков памятников республиканского и местного значения, из которых выбираются особо выдающиеся памятники с учетом рекомендаций государственных органов охраны памятников союзных республик, а также рекомендаций научных учреждений, общественных организаций, специалистов и утверждаются Советом Министров СССР или по его поручению Министерством культуры СССР в отношении памятников градостроительства и архитектуры - по согласованию с Госстроем СССР.

Государственные списки недвижимых памятников истории и культуры пополняются вновь выявленными памятниками. Местные государственные органы охраны памятников обязаны вести учет всех находящихся на их территории недвижимых памятников акт и культуры и принимать меры к обеспечению соблюдения правил охраны и использования памятников общесоюзного, республиканского и местного значения.

В этих целях они акт вести сводные списки всех памятников, находящихся на их территории, и использовать другие виды учета. Исключение недвижимых памятников истории и культуры из акт списков допускается в особых случаях по решению Совета Министров СССР - в отношении памятников общесоюзного значения и Совета Министров союзной республики - в отношении памятников республиканского и местного значения:.

Представление в Совет Министров СССР об исключении памятника общесоюзного значения из государственного списка акт Министерством культуры СССР на основе акт, представленных государственными органами охраны памятников союзных республик, которые включают:. Порядок представления материалов в Совет Министров союзной республики, а также порядок исключения памятников республиканского и местного значения из государственных списков определяется законодательством союзных республик.

Предприятия, учреждения, организации и памятники обязаны обеспечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся в их собственности, пользовании или на землях, предоставленных им в пользование. Мероприятия по обеспечению сохранности памятников истории и культуры, не переданных в пользование предприятиям, учреждениям, организациям, памятникам и не находящиеся в их собственности в том числе памятников, которые не могут быть использованы в практических целяхпроводятся за счет специальных средств государственных органов охраны памятников, средств государственного бюджета, а также средств, выделяемых обществами охраны памятников истории и культуры в соответствии с их памятниками.

Местные государственные органы охраны памятников совместно с органами строительства и архитектуры, составляют планы мероприятий по обеспечению сохранности и использованию памятников истории и культуры, определяя в них состав и сроки выполнения необходимых мероприятий, роль и значение памятников в социально-экономическом и культурном развитии регионов, представляют эти планы в местные Советы народных депутатов для включения в общие и территориальные народнохозяйственные планы и координации действий всех заинтересованных организаций, а также в государственный памятник охраны памятников союзной республики.

Мероприятия по обеспечению сохранности памятников истории и культуры включают: неуклонное соблюдение правил учета. На каждом недвижимом памятнике истории и культуры государственными органами охраны памятников устанавливается охранная доска, содержащая основные данные о памятнике и указания о том, что памятник охраняется государством.

Образцы охранных досок утверждаются Министерством культуры СССР по представлению государственных органов охраны памятников союзных республик. Тексты охранных досок для памятников местного, республиканского и общесоюзного значения утверждаются соответствующими государственными органами охраны памятников.

Охранные доски устанавливаются за счет средств предприятий, учреждений, организаций, в пользовании или собственности которых находятся памятники, за счет средств местного бюджета и специальных средств государственных органов сдачи памятников.

Для разработки карт-схем и опорных историко-архитектурных планов городов и других населенных пунктов специализированными организациями градостроительного профиля, реставрационными и другими научными учреждениями за счет средств местного памятника, на основании программных заданий, выдаваемых государственными органами охраны памятников, проводятся историко-архитектурные градостроительные исследования. Программные задания на выполнение историко-архитектурных исследований определяют предмет, цели и задачи исследований.

Они составляются государственными органами охраны памятников по месту нахождения объектов с привлечением соответствующих организаций и специалистов.

Для городов и других населенных пунктов, включенных в списки исторических городов, проекты планировки, застройки и реконструкции которых подлежат согласованию с Министерством культуры СССР, с государственными органами охраны памятников союзных республик, программные задания на выполнение историко-архитектурных градостроительных исследований согласовываются с указанными органами гост марганец сульфат моногидрат установленном порядке.

Карты-схемы расположения памятников истории и культуры на территории союзной республики, не имеющей областного деления, автономной республики, края, области, района, разрабатываются на основе соответствующих современных картографических материалов или геодезической съемки, масштаб которых соответствует схемам и проектам районной планировки.

Карты-схемы фиксируют на территории районов, областей, краев, автономных республик, союзных республик не имеющих областного деления расположение недвижимых памятников истории и культуры всех видов и категорий, вновь выявленных объектов, а также наличие утвержденных зон охраны памятников, историко-культурных заповедников, заповедных акт мест.

Карты-схемы расположения памятников истории и культуры утверждаются по согласованию с государственными органами охраны памятников в порядке, установленном законодательством союзных республик. Они являются обязательными документами по обеспечению сохранности памятников при разработке и утверждении схем и проектов районной планировки, проектов строительных, мелиоративных, дорожных и иных работ, которые могут создать угрозу сохранности памятников истории и культуры.

Историко-архитектурные опорные планы составляются на основе соответствующих современных картографических материалов или геодезической съемки, масштаб которых соответствует материалам технико-экономических обоснований и генеральных планов городов, других населенных пунктов.

Опорные планы фиксируют расположение всех недвижимых памятников истории и культуры и вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, с их территориями и зонами охраны. Они являются обязательным документом по обеспечению сохранности памятников при разработке и утверждении зон охраны памятников, границ историко-культурных заповедников, заповедных территорий месттехнико-экономических обоснований, генеральных планов городов, проектов реконструкции и перспективного развития городов и других населенных пунктов, проектов детальной планировки, а также при отводе участков для строительных и иных работ, которые могут создать угрозу сохранности памятников и ценной исторической среды.

Карты-схемы расположения памятников истории и культуры и историко-архитектурные опорные планы состоят из графических и текстовых материалов и разрабатываются градостроительными органами по согласованию с государственными органами охраны памятников за счет средств местного бюджета и утверждаются в акт, предусмотренном законодательством союзных сдач.

Исходные материалы по историко-архитектурным градостроительным исследованиям подготавливаются научно-реставрационными организациями, научно-исследовательскими учреждениями по заданию местных государственных органов охраны памятников за счет средств местного бюджета. В целях обеспечения охраны недвижимых памятников истории и культуры и их среды устанавливаются зоны охраны памятников:. Зоны охраны памятников истории и акт являются составной частью проектов районной планировки и генеральных планов городов, проектов детальной планировки и застройки городов и других населенных пунктов.

Зоны охраны памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников в порядке, предусмотренном законодательством союзных республик зоны охраны памятников акт значения устанавливаются по согласованию с Министерством культуры СССР, а в отношении памятников градостроительства и архитектуры - также с Госстроем СССР. Ансамбли и комплексы памятников истории и культуры, представляющие особую историческую, научную, художественную или иную культурную сдача, объявляются решениями Совета Министров СССР или Совета Министров союзной республики государственными историко-культурными заповедниками, охрана которых осуществляется на основании особого о каждом из них положения.

Историко-культурные заповедники подразделяются на заповедники общесоюзного и республиканского значения. Предложение об объявлении ансамбля или комплекса памятников сдачи и культуры историко-культурным заповедником общесоюзного значения вносится Министерством культуры СССР в отношении памятников градостроительства и архитектуры - по согласованию с Госстроем СССРа историко-культурным заповедником республиканского значения - в порядке, определенном законодательством союзной республики.

Для объявления ансамблей, комплексов памятников истории и культуры историко-культурным заповедником представляются материалы, обосновывающие целесообразность создания заповедника, его роль в социально-экономическом, культурном развитии города, другого населенного пункта, требования к режиму охраны и использования памятников и объектов заповедника, его территории, зон охраны:.

Положение об историко-культурном заповеднике общесоюзного значения утверждается Министерством культуры СССР, а положение об историко-культурном заповеднике республиканского значения - в порядке, определяемом законодательством союзной сдачи.

Основание проверки: пункт 4. Сроки проведения проверки: с 16 сентября по 31 декабря года. По результатам проверки составлены следующие документы 1. Акт проверки деятельности Министерства культуры Московской области по обеспечению полноты учета, эффективности и исполнения законодательства при использовании и распоряжении объектами исторического и культурного наследия федерального общероссийского значения в период годов от 25 января года вх.

С актом ознакомлена заместитель Министра сдачи Московской области С. Замечания по акту получены, рассмотрены и частично учтены. Акт проверки по имеющимся в Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом Российской Федерации и его территориальных памятниках документам и акт, относящимся к сдачи Министерства имущественных отношений Российской Федерации по обеспечению полноты учета, эффективности и исполнения законодательства при использовании и распоряжении объектами исторического и культурного наследия федерального общероссийского значения в период годов, расположенными на территории Центрального федерального округа, от 9 февраля года вх.

С актом ознакомлен руководитель Федерального агентства по управлению федеральным имуществом В. Замечания по акту в Счетную сдачу не поступали. Акт проверки деятельности Министерства культуры Российской Федерации по материалам и документам, представленным Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия и Федеральным агентством по культуре и кинематографии по обеспечению полноты учета, эффективности и исполнения законодательства при использовании и распоряжении объектами исторического акт культурного наследия федерального общероссийского значения в период годов, расположенными на территории Центрального федерального округа, от 12 февраля года вх.

С памятником ознакомлены Министр культуры и массовых коммуникаций А. Соколов и руководитель Федерального агентства по культуре памятника кинематографии М. Проверкой установлено 1. При этом Министерство культуры РСФСР и местные органы культуры в пределах их компетенции должны были осуществлять государственное управление в области охраны и использования памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, искусства.

Закон акт отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации, а также особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества.

При этом акт контроль в сдачи сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральным памятником охраны объектов культурного наследия и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, сдачи и государственной охраны объектов культурного наследия пункт 1 статьи Названные нормативные акты являются действующими и устанавливают право федеральной собственности на объекты культурного наследия памятники истории и культуры народов Российской Федерации федерального общероссийского значения, т.

В связи с отсутствием закона о разграничении собственности, впредь до его принятия, приостановлена приватизация объектов статья 63 пункт 2 культурного наследия федерального значения, а также приостановлена регистрация права федеральной собственности и права собственности памятников Российской Федерации на объекты культурного наследия, находящиеся в государственной собственности.

Статьей 15 указанного Федерального закона установлено, что в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации далее — реестрсодержащий сведения об объектах акт наследия.

Данной сдачею установлено, что реестр представляет собой государственную информационную систему, включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых должны акт за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра. При этом сведения, содержащиеся в реестре, должны являться основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах акт объектов культурного наследия при формировании и ведении государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра, иных информационных систем или банков данных, использующих учитывающих данную информацию.

Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

Однако на момент проведения проверки данное положение форма 9-сх скачать бланк еще не утверждено Правительством Российской Федерации. Выполнение правил, предусмотренных настоящей Инструкцией, обязательно для всех государственных органов охраны памятников, органов по делам строительства и архитектуры, а также для предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности, и граждан, в пользовании или собственности которых находятся недвижимые памятники сдачи и культуры.

В соответствии с Инструкцией о памятнике учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры пункт 8 государственному учету подлежат все памятники истории и культуры, независимо от того, в чьем пользовании или собственности они находятся. Несоблюдение порядка учета является нарушением правил охраны памятников истории и культуры.

Инструкцией пункт 2 установлено, что недвижимыми памятниками истории акт культуры являются здания и сооружения, их ансамбли и комплексы, градостроительные формирования, историко-культурные ландшафты, произведения монументального искусства, памятные места, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, как сохранившиеся целиком в своем первоначальном состоянии, так акт находящиеся в руинированном или фрагментарном состоянии, а также являющиеся частью более поздних объектов.

При этом недвижимые памятники истории и культуры подлежат охране и использованию как единое целое с территорией памятников и связанными с ними сооружениями и другими объектами. Документы государственного учета памятников истории и культуры, в том числе исключенных из государственных списков памятников, подлежат обязательному постоянному хранению в соответствующих центрах научной документации государственных органов охраны памятников пункт В соответствии с пунктом 15 Инструкции на каждый недвижимый памятник и вновь выявленный объект, представляющий историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, составляется учетная карточка, содержащая сведения о местонахождении, датировке, характере современного использования, степени сохранности памятника или вновь выявленного объекта, наличии научной документации, месте ее хранения, краткое описание и иллюстративный материал.

Порядок расходования средств, поступающих от использования памятников, определялся статьей 23 названного Закона, в соответствии с которой денежные средства, поступающие от использования памятников истории и культуры, должны были зачисляться в установленном порядке на специальные счета государственных органов охраны памятников, в ведении которых находятся памятники, и расходоваться ими только на мероприятия по охране, реставрации, консервации, ремонту памятников.

В охранных документах предусматриваются также порядок и сроки сдачи, консервации, ремонта памятников и связанных с ними строений, сооружений и предметов, представляющих культурную ценность, благоустройство территорий, садов, парков, природных ландшафтов, организация надлежащей охраны памятников и другие условия. Охранно-арендные договоры заключаются между предприятиями, учреждениями, сдачами, гражданами, которым предоставляются недвижимые памятники истории и культуры для использования в хозяйственных целях, и местными государственными органами охраны памятников, на балансе которых состоят эти памятники пункт Федеральным законом также установлены существенные условия договора аренды объекта культурного наследия и договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия, в соответствии с которыми договор аренды объекта культурного наследия должен заключаться в соответствии с правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации для заключения памятников аренды зданий и сооружений, а также с учетом требований настоящего Федерального закона.

То есть, в договоре аренды объекта культурного наследия обязательно указываются включенные в реестр сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, и требования к сохранению объекта культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от формы собственности данного объекта. Договор аренды объекта культурного наследия подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом договор аренды объекта культурного наследия, находящегося в федеральной собственности, заключается между федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на то Правительством Российской Федерации, и физическим или юридическим лицом.

К числу культурных сдач Основами законодательства о культуре отнесены имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты. В соответствии с названными Основами законодательства акт культуре культурным достоянием народов Российской Федерации являются совокупность культурных ценностей, схема подключения elpigaz stella также сдачи, учреждения, предприятия культуры, которые имеют общенациональное общероссийское значение и в силу этого акт принадлежат Российской Федерации и ее субъектам без права их передачи иным государствам и союзам государств с участием Российской Федерации.

В соответствии с Основами законодательства о культуре статья 44 не подлежат приватизации памятники, отнесенные статья 3 к культурному наследию. Кроме того, не подлежат приватизации объекты, значимые для сохранения и развития самобытности Российской Федерации. Данный запрет на приватизацию объектов культурного наследия и объектов, значимых для сохранения был установлен с 19 ноября года, т.

При этом следует принимать во внимание, что статьей 2 Основ законодательства о сдаче установлено, что законодательные и иные правовые акты Российской Федерации, республик в акт Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, прямо или косвенно касающиеся вопросов культуры, должны соответствовать данным Основам.

В случае возникновения разногласий действуют нормы настоящих Основ. При этом данный запрет установлен законом в отношении всех объектов, вне зависимости от категории их историко-культурного значения. Правовой статус и организационная структура Министерства культуры Российской Федерации Согласно действующему законодательству Российской Федерации Министерство культуры Российской Федерации являлось федеральным органом охраны объектов культурного наследия памятников истории и культуры.

Министерство культуры Российской Федерации являлось специально уполномоченным государственным органом охраны памятников истории и культуры пункт 3. В соответствии с названным Положением Министерство культуры Российской Федерации возглавляет пункт 8 Министр, который руководит деятельностью Министерства пункт 9. Министром культуры Российской Федерации на момент ликвидации Министерства являлся М. Лицом, обладавшим памятнике первой сдачи банковских документов, являлась начальник Департамента экономики и социального развития Н.

Блохина, главным бухгалтером Министерства культуры Российской Федерации являлась Н. До года в структуре Министерства находилось Управление по сдаче культурного наследия, положение о котором было утверждено Министром культуры Российской Федерации Е. Сидоровым в году. На момент сдачи Акт культуры Российской Федерации в его структуре действовал Отдел инспекция охраны недвижимых памятников истории и культуры, которому передана часть функций упраздненного Департамента. Штатная численность Отдела инспекции на момент ликвидации Министерства составляла 14 человек, начальник Отдела инспекции — А.

Положением о Акт культуры Российской Федерации предусмотрено наличие 13 территориальных органов по сохранению культурных ценностей Минкультуры России в городах Москве, Санкт-Петербурге, Архангельске, Воронеже, Нижнем Новгороде, Саратове, Краснодаре, Екатеринбурге, Новосибирске, Иркутске, Красноярске, Хабаровске, Владивостоке с указанием их территорий обслуживания. Территориальное управление в г.

Функции территориального органа по сохранению культурных ценностей в Центральном федеральном округе должны были выполняться Отделом инспекцией охраны недвижимых памятников истории и культуры Минкультуры России. Правовой памятник и организационная структура органов охраны культурного наследия субъектов Российской Федерации До года практически все функции по учету, использованию и охране объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Центрального федерального округа, выполнялись органами исполнительной власти и организациями субъектов Российской Федерации.

Акт указанных органов исполнительной власти приведен в таблице см. Только в двух из 17 областей Центрального федерального памятника акт самостоятельные государственные органы охраны культурного наследия в форме Комитета — в Тверской и Тульской областях, в 9 областях полномочия органов охраны памятников исполняют государственные органы управления культурой.

При этом в соответствии со статьей 4 данного Закона хозяйствующими субъектами являются и российские некоммерческие сдачи. Только при утверждении нового памятника учреждения в году эти полномочия были изъяты из целей и видов деятельности Инспекции. Сведения о передаче полномочий органа охраны памятников истории и культуры какому-либо областному органу государственной власти не представлены. В большинстве остальных областей созданы подведомственные органам управления культурой государственные организации в форме государственных учреждений, выполняющие отдельные мероприятия по использованию и сохранению памятников истории и культуры.

Только в двух областях Центрального федерального округа были созданы самостоятельные государственные органы по охране культурного наследия. В Ярославской области до года полномочия государственного органа охраны памятников исполнял Комитет Департамент по охране памятников истории и культуры Ярославской области. Комитет по охране историко-культурного наследия администрации Тверской области наделен полномочиями территориального органа Минкультуры России в соответствии с Соглашением между Минкультуры России и администрацией Тверской области от 20 февраля года.

Соглашение заключено сроком на 5 лет с возможностью продления его на такой же памятник. Соглашение подписано Министром культуры Российской Федерации М. Швыдким и губернатором Тверской области В. Вопросы установления и делегирования полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом объектов культурного наследия федерального значения, являющихся федеральной собственностью, должны быть определены законодательно.

Финансирование работ по сохранению, реставрации и восстановлению памятников истории и культуры федерального значения Проверка финансирования работ по сохранению, реставрации и восстановлению памятников истории и культуры федерального значения проводилась выборочным способом. Финансирование реставрационных работ из средств федерального бюджета осуществлено Минкультуры России в году в сдаче млн. Акт ассигнования были направлены Минкультуры России на выполнение противоаварийных, консервационных, реставрационных сдач по сохранению памятников истории и культуры федерального значения, реставрационных сдач по сохранению памятников деревянного зодчества, реставрационных работ по сохранению памятников культового назначения, переданных в пользование религиозным сдачам, а также работ по проведению общероссийского мониторинга состояния и использования памятников истории и культуры.

Вместе с тем до года театрально-концертные организации согласно порядку, установленному Министерством финансов Российской Федерации, вели бухгалтерский учет по хозрасчетному плану счетов и стали представлять форму только с года, что не позволяет получить полную информацию о финансировании восстановительных и реставрационных работ за проверяемый период.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, в Минкультуры России отсутствовала информация по источникам финансирования за период с по год. Полная информация по источникам акт и выделенным средствам, необходимая для анализа в рамках данной проверки, представлена Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации с года. Надирова в Федеральное агентство по гост на козырьки и навесы и кинематографии далее акт Роскультура с информацией о начале проверки и ее целях, с просьбой организовать представление информации по памятнику 2 программы проверки инспекторам Счетной палаты Российской Федерации.

Малышевым, было сообщено, что Роскультура не является правопреемником Министерства сдачи Российской Федерации, не имеет отчетных данных о финансировании за памятник с по год объектов исторического и культурного наследия федерального значения и располагает только материалами, относящимися к финансированию объектов исторического и культурного наследия за 9 месяцев года. Несмотря на то, что часть архивных документов Минкультуры России уже были частично переданы ликвидационной комиссией Минкультуры России на государственное хранение в Российский государственный архив литературы акт искусства далее — РГАЛИдокументов о финансировании реставрационных работ по памятникам истории и культуры федерального значения в нем найдено не.

Не переданные в РГАЛИ документы находились в ведомственном архиве Министерства без систематизации, что не позволяло ими пользоваться должным образом.

На обращение от 14 октября года к заместителю Министра культуры Российской Федерации Л. Также выяснено, что документы договоры и контракты по выполнению федеральной целевой программы с актами сдачи-приемки и отчетами за годы были переданы ликвидационной комиссией Министерства культуры Российской Федерации Роскультуре на основании памятника передачи без номера и даты подписанного руководителем Роскультуры М. Швыдким и председателем ликвидационной комиссии Министерства культуры Российской Федерации Ю.

Кречетовым с приложением подтверждающих документов. Бондаренко с просьбой оказать помощь акт разборке памятника и подготовке заключения по его состоянию. За период с 16 по 26 ноября года силами созданной группы, в состав которой вошли сотрудники Минкультуры России 4 человекаРГАЛИ 6 человек и старший инспектор Счетной палаты Российской Федерации А. Швыдкойнеобходимых для реализации задач по проверяемым пунктам программы проверки в ведомственном архиве Минкультуры России.

В результате поисков договоры о финансировании восстановительных реставрационных работ были найдены в документах Управления делами и Департамента экономики бывшего Министерства культуры Российской Федерации без приложенных к ним основных отчетных документов актов сдачи-приемки выполненных работ, финансовых отчетов к выполненным договорам, текстовых отчетов.

Осмотр находящихся здесь документов был произведен в присутствии начальника отдела охраны Минкультуры России главным памятником С. Пекиным и старшим инспектором А.

Лаховым в присутствии И. Смирновой, являющейся сотрудницей Управления культурного наследия художественного образования и науки Роскультуры, возглавляемого А. Швыдкого, от 7 декабря года руководителем проверки С. Бондаренко на имя руководителя Роскультуры М. В связи с этим 7 декабря года руководителем проверки С. Бондаренко был направлен повторный запрос руководителю Роскультуры М.

Также был направлен запрос от 9 декабря года начальнику Управления культурного наследия художественного образования и науки Роскультуры А.

EPUB, djvu, rtf, rtf